社區營造發展起手式-申請政府計畫前,您一定要知道的事

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在申請政府計畫時,社區單位或NPO組織需要注意的幾個重點。首先,社區該有能力判斷政策適不適合,不要盲目申請。其次,需要注意政府單位的剛性思維和核銷規定,並且要有良好的溝通技巧和帳務作業流程。最後,在找計畫的技巧,包括了解部會政策範圍、善用Google等,並推薦使用小社區大事件平台的計畫查詢系統來找到最新的資訊。

該申請政府計畫嗎?

阿Ben最近常聽到社區單位或NPO組織,聊到「地方創生」這議題,也聽到各地方對此政策的正反不一意見,但是社區單位有資源可善用,終究是件好事啊! 我們也非常鼓勵各社區單位、NPO能積極的去獲取資源,也希望提供夥伴們很多平台協助服務。

事實上,最重要的是社區該有能力判斷這政策適不適合您,社區營造名言常說:「政府補助的進場,常是惡夢的開始」。

不論中央或地方政府,每年都會投放非常多的經費進行各公共議題的改善,當然在第一線的社區單位或NPO組織,就會是執行這些經費的重要夥伴。

回想過往公務經驗,政府單位在運用補助經費時,「很多公務員」(不要問我哪一單位……)會有一些特質,是各社區在申請計畫時候(美夢期……),沒法體會到的無奈與現實,以下狀況提供社區夥伴參考 :

狀況1. 政府單位剛性思維,應答凡事保守保留

相信大家與政府部門接觸,都有聽過「依法行政」這句話。

在政府部門,因公務員多為獨立作業,很多訊息需靠下層往上送,在遇到複雜情境或民眾有質問情境等,就常聽到這句很有哲學的話,但也讓人不知道剛性範圍為何?甚至出現一個答案多種猜測,這就是大家常說的官僚氣息,有時真會讓社區單位無所適從。

  • 建議 :
    社區在申請計畫之前,要先培養夥伴的交際手腕、從容氣度,如果您的節奏快急、個性直爽,建議要先培養身段柔軟度,或是找位適當夥伴當窗口,以免開始執行補助計畫後,常因與政府單位意見分歧造成糾紛,甚至大傷和氣,更讓社區列入政府黑名單。

 

狀況2. 核銷規定多如牛毛,社區預先墊付壓力

每個補助經費,都一定來自某個母計畫,雖然母計畫中規定了很多內容,但往往在核銷規定部分不太詳細,這也讓計畫執行單位最為頭痛。有些計畫要列舉憑據、有些要依核定項目支用,沒有搞清楚規定,就會頻頻被退資料,這常讓計畫執行單位看得到錢,卻花不到錢。

  • 建議 :
    社區在申請計畫之前,要先衡量自身單位財務狀況,要有先行墊付3-6個月費用的準備(政府計畫大多是先做事後收錢),另外也要有套帳務作業流程,最好能有專人負責進行憑證蒐集、帳務紀錄、定期核對,並不倦地與政府窗口聯繫,逐一釐清核銷定義,建議也可善用坊間計畫管理工具(例:Trello),讓後續繁雜的流程更為順暢。

該申請什麼計畫

當您確定要與政府單位打交道後,就要開始進行計畫資訊的收集與評估。

每個計畫都有不同的政策目的,建議您先盤點社區發展方向、有哪些資源、有哪些服務、有哪些亮點,先知己知彼,才不會做申請錯計畫。

盤點,是一門基本功夫,地方夥伴來說很重要,有幾個方向參考

  • 1.從數據開始,通常適合剛開始學習寫計畫的單位,需要基礎資料,可以從官方公告資料(縣市政府、公所)、學術公告資料(碩博網 .. )等數據,了解社區背景、人口、政策方向、研究內容及結果。
  • 2.從故事開始,通常適合內部找問題、求共識的時候,找出缺口通常也決定申請計畫的方向,可以從社區會議、過往歷史、老照片、弱勢族群事件 …等案例,了解單位預計要解決問題的重要性與可行性。

找計畫3大技巧

TIP1.了解部會政策範圍

每個部會都有其主責的議題,社區要了解現今政府部會的權責歸屬階層,例如: 衛生福利部,不僅管醫療品質、食品藥物安全、健康促進、疾病管制 ….等,102年7月23日改組後,也管理社會福利,長期照顧、社區營造….等業務。

  • 建議:
    社區夥伴可以先了解各政府部會的職掌範圍、最新訊息等,阿Ben建議大家可善用中華民國政府機關網址索引,有空就去各部會及附屬單位網站看看,雖然有些單位已經改組合併,但大多還是可轉址到現有網站。 如果找到適合的部會,記得加入我的最愛,定期追蹤。

 

TIP2.善用google大神

現在網路科技已經十分成熟,社區夥伴要有敢於嘗試的心,不能只學word、ppt、FB、LINE、看新聞阿~~ 有很多技術工具可協助社區單位及NPO組織發展,例如: 品牌網站、行銷模組、AI機器人,就連找計畫也可以喔! 以下提供夥伴幾個小技巧 。

  • 1.關鍵詞尋找 –
    大家應該都很會用字串搜尋了吧,例如: “計畫申請 團體” 或 “計畫申請 農委會”, 再加上 “日期區間” 的設定,這樣就可以找到最新的資訊。
  • 2.快訊功能 –
    前面的資訊,如果你忘記搜尋(或是很懶的查),可以利用這功能設定某些字串,google就會定期為您收集相關資訊,並且寄到您的信箱內喔,可參考下面教學影片。

TIP3.小社區大事件平台 計畫查詢系統

我們為了協助社區單位、NPO組織發展,結合數位技術及各領域業師,提供整合性服務-找資訊、找知識、找資源、找資本;其中「找資訊」部分,是期待讓每個社區單位,不要因為身處偏遠、資訊落差,而輸在資源申請起跑點。 我們採用爬蟲技術及人工登錄方式,每天在各政府部會網站蒐集「計畫申請」公告資訊,統一彙整在小社區大事件各式計畫查詢系統,大家就不用在各部門逐一選找點選,是不是很貼心阿,歡迎大家善加利用!

  • 1.查詢介面 –
    有計畫部門、計畫名稱、計畫金額、公告日期、申請對象、申請地區等,6種條件交叉選擇。
  • 2.查詢結果 –
    可顯示符合條件的計畫資訊,並可進一步點選,瞭解完整內容,也附上原始部會公告網址連結。
  • 3.持續優化 –
    我們將會持續收集各方數據,官方公告資訊、使用者回饋數據等,並進行大數據技術研算,提供社區夥伴更多客製化的服務與提醒。

好的,今天先跟大家分享,有關決定申請計畫的思考點、找計畫資訊的技巧與工具,希望大家都能做好準備,讓「政府補助的進場,社區發展的大漲」。

社區營造名言常說:「政府補助的進場,常是惡夢的開始」。

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